奉行“三北”工程是国度强大计谋，事合我国生态平安、事合强国筑树、事合中华民族永续发达，是一项功正在现代、利正在千秋的优良行状。为打好“三北”工程攻坚战，国度林草局党组高度偏重，先后结构15个包片指示组，深刻三北各地鞭策工程筑树。陕西包片指示组先后7次赴陕西各地，与下层干部大多合伙酌量“三北”工程筑树中心难点题目，长远体味到，质地是“三北”工程筑树的性命线，必需将质地认识贯穿于筑树永远，聚焦项目筑树全流程、全历程处置，守牢筹备立项、功课打算、工程奉行、后期管护等中心合口，本事真正地把“三北”工程筑树成为经得起史册搜检的符号性工程、公民大多中意的民生工程、党和当局安定的高品德工程。

　　一是守好项目策划合。中心项目是“三北”工程筑树的苛重抓手，其谋篇组织、满堂筹备秤谌直接干系着防沙治沙、生态维持修复收获。要稳定竖立精确的治绩观，本着对史册、对公民、对异日高度刻意的立场，以高秤谌筹备引颈高质地发达。要重视联防联治，渐渐调渡过去单打独斗的思想，聚焦沙害告急地域，紧紧缠绕戈壁角落与内陆、优势口与下风口、沙源区与途径区兼顾策划项目，实行跨行政区域联结打算、申报、奉行，晋升满堂统辖成绩。要兼顾探求山川林田湖草沙因素散布，整合规同等批有代表性的归纳统辖项目，聚会力气打造工程精品，鞭策区域性生态修复统辖。要加紧科技力气撑持，充满施展科研院所、上等院校，以及龙头企业的感化，欺骗遥感影像、地形图、现象、资源等数据，正在宏观和微观两个层面做好筹备组织。要肃穆申报项目审核，遵循“成熟一个、通过一个”的规定，启发各地重视项目前期质地，真实从泉源上把好项目质地合。

　　二是守好招标投标合。工程项目招标投标处置，有利于类型商场规律，鼓吹平正比赛，对待鼓吹守旧粗放式处置向当代化精密化处置，抬高工程质地和服从拥有要紧意思。要加紧前置审查，讲究酌量工程筑树项目招投标前提，刚毅厘正正在招标文献中配置种种分歧理前提限度、排斥潜正在投标人的行动。要确保招投标讯息公然透后，欺骗网站、报纸等平台公然招标文献、评标历程、评标结果、中标结果等全流程讯息，鼓吹平正比赛。要肃穆审查项目招标布密告布、投标单元天赋预审、评标排序、评标结果统计汇总等标准，中心审查拥有相应天赋和干系本事投标的打算、监理、施工等单元。干系部分要肃穆审查招投标标准，苛格冲击好高骛远、围标、串标等行动，让真正有天赋、有才华，适合施工哀求的优质施工企业中标。同时，也要凭据造林种草的季候性特征，寻觅奉行容缺受理、清单允许等事务机造，进一步细化办事手腕，晋升招投标的服从，保证项目进度。

　　三是守好种苗保证合。惟有良种才有壮苗，惟有壮苗本事保障“三北”工程获取一连性效益。要把种苗操纵放正在首要职位，凭据“三北”工程六期筹备职分总量，提前策划、组织各种林草种苗基地，夯实种苗基地临蓐供应根底。要凭据各地水、热、土等天然前提，胀动选育和实行耐干旱、耐瘠薄、耐盐碱、抗风沙等抗逆性强的乡土树种、草种，启发针叶、阔叶、绿叶、彩叶连合，经济、欣赏等多用处搭配，为项目打算、施工供给多种采用，餍足差异天然前提和经济需求，避免“有什么苗造什么林”。要充满欺骗现有母树林、种子园等种质资源库，加强种质资源优化筑设，避免选育事务反复进入。要对峙国有林场、国营苗圃和社会性苗圃相连合，启发以需定产、订单育苗、就近育苗供苗，使其成为种苗供应保证“压舱石”，避免种苗价钱大起大落。要加紧苗木档案处置，设置谋划处置台账，实行跟踪囚禁，加紧溯源处置。要肃穆奉行“两证一签”轨造，苛禁长隔断调运种苗，确保项目筑树用林草种苗质地。

　　四是守好打算施工合。疆域绿化项目功课打算是科学绿化的“第一道工序”，是项目施工、监理、评议、验收的原本。要将科学绿化理念充满融入功课打算编造的全历程，对峙因地造宜、适地适绿，兼顾探求山川林田湖草沙编造统辖，科学筑设乔灌草植被类型，修建构造合理、性能安稳的复合生态编造。要周到结构编造功课打算，落实《疆域绿化项目功课打算处置划定》哀求，以及地方干系划定及圭表，出格要寻常接收行使最新科研收获，抬高功课打算满堂质地。编造前期要充满欺骗高辞别率卫星、无人机遥感影像，配合地面踏查，详尽剖析土地欺骗景况、权属景况，地形地貌以及天气、速即前提，高圭表发展前期事务。要加强审核把合，肃穆落实合理性评议轨造，寻觅发展提级抽审、现场会审等质地把控机造，晋升功课打算类型性、科学性。市、县级林草部分要结构专业本事职员跟从功课和本事指示，敦促施工单元肃穆遵循批复的功课打算举行施工，做到事前指示、事中检讨、过后验收全历程质地处置，确保功课精准、对象精准、手腕精准、宗旨精准。省级林业部分要创造包片督导组，敦促指示各地科学类型发展项目筑树，帮帮下层创造题目、矫正题目，晋升工程质地效益。

　　五是守好历程监理合。实行筑树监理轨造是我国项目筑树处置范畴的一项强大改造，对保证“三北”工程项目质地拥有要紧感化。要肃穆奉行监理轨造，紧紧缠绕功课打算发展工程项目全历程、全掩盖现场质地跟踪，敦促项目奉行单元正在种苗、整地、栽植、抚育、管护等苛重合键，肃穆奉行功课打算和工程筑树干系本事哀求。要针对项目奉行差异阶段，有针对性地对苗木进场、施工功课、检讨验收等合头合键举行中心督导，帮帮施工方办理困难。要落实监理档案轨造，加紧监理历程纪录，留存施工前、施工中、施工后的影像原料，加紧监理呈报审查，发展抽检对照，确保监理不走过场。要寻觅设置监理单元黑名单轨造，对待与施工企业彼此勾搭、恶意瞒报、虚报、错报、漏报干系情形，不行讲究推行监理负担的单元，正在划定克日内暂停监理资历，涉嫌违法的要移交执法构造依法查处。

　　六是守好检讨验收合。检讨验收是项目奉行阶段的终末一道防地，是工程筑树职分落成数目、质地的最直观呈现。要周详实行项目单元自查、省级复查、国度抽查的三级检讨验收轨造，工程项目年度职分落成后，项目单元实时落成周详自查事务并向省级林草部分报送自查呈报和落地上图数据，省级林草主管部分要凭据项目单元供给的自查收获，结构发展项目复查，创造题目要实时整改到位。要设置省级评议转达轨造，对项目单元年度筑树职分落成好、质地圭表高的赐与转达称誉；对年度筑树职分和质地不达标的赐与转达指斥，除责令刻日整改表，视情形采用惩戒手腕。

　　七是守好落地上图合。实行“三北”工程项目收获落地上图是抬高工程筑树讯息化水平、晋升科学化精密化处置秤谌的要紧办法。县级林业主管部分要肃穆奉行《造林绿化落地上图本事类型》，精准发展落地上图事务，对验收及格的项目奉行地块，讲究绘造图斑范围，正确填写图斑讯息，一一上传现场照片，确保图斑职位、属性与功课打算实质、现地职位、地类依旧相仿。市级林业主管部分对工程项目实行线上囚禁，对项目落地上图图斑举行审核，确保资金项目对应的职分落成情形如实正确落地上图，肃穆落实“先验收后上图”，刚毅杜绝“未造先上”“反复上图”等行动。要加强收获审核，对年度落成职分图斑发展周详审核，创造题目立行立改，实时退出重叠地块、调度重叠图斑。

　　八是守好后期管护合。“三分造、七分担”。后期管护是真实维持疆域绿化收获、坚韧晋升工程筑树收获、确保工程筑树施展可一连归纳效益的很久办法。要落实管护主体，项目筑树合同期内，由施工单元推行管护主体负担；项目筑成验收后，实时执掌移交手续，明晰产权，落实管护主体、明晰管护负担、确定管护周期。要修建“筑管一体”长效机造，兼顾探求筑树和历久管护职分，将前期筑树和后期管护主体的负担、权力、便宜系结起来，变成可一连的工程筑管机造。要加强管护机造改进，寻觅推广“林场+”管护形式，胀动国有林场“场表办场”“场表管林”等托管格式，将管护收入按划定比例提取后苛重用于职员绩效，抬高管护主动性。要充满施展林草部分、州里、村组，以及生态护林员等力气，推广“县级林业资源管护中央+州里管护队+村（组）护林员”三级管护机造，进一步落实后期管护负担，理会管护职分。要肃穆遵循坚韧防沙治沙收获相合计谋哀求，周到结构发展沙化土地新造林管护，确保管护资金“花正在刀刃上”，真实保证造林留存率。要加紧资源巡护，苛格冲击摧残林草资源等违法行动，刚毅杜绝“边筑树、边摧残、边修复”行动。

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