依照《中华群多共和国长江爱护法》和《长江河流采砂束缚条例》（以下简称条例）等法令规矩，造订本宗旨。

　　第二条正在长江宜宾以下干流河流内从事开采砂石（以下简称长江采砂）及其束缚行径的，该当固守本宗旨。

　　第四条长江水利委员会该当巩固对长江采砂的联合束缚和监视查抄，做好相闭机闭、协和、辅导做事，并简直承当省际边境重心河段（名录见附录）采砂的束缚和监视查抄。

　　第五条长江采砂筹备是长江采砂许可、束缚和监视查抄的依照。长江采砂筹备由长江水利委员会会同沿江省、直辖市群多当局水行政主管部分编造，依法网罗相闭部分和单元主见后，报国务院水行政主管部分准许。

　　沿江省、直辖市群多当局水行政主管部分能够造订本行政区域内长江采砂筹备践诺计划，报本级群多当局准许后践诺，并依法报长江水利委员会等单元挂号。编造的长江采砂筹备践诺计划必需切合长江采砂筹备的央浼。

　　因长江河势转移、河流变迁、砂石补给、生态处境爱护以及经济社会发达等情景，须要修削长江采砂筹备的，由长江水利委员会依法践诺报批手续。

　　因整悠久江堤防举办吹填固基或者整饬长江河流、航道采砂的，不受长江采砂筹备闭于采砂区、采砂量等的局部，但该当举办宽裕论证并根据条例和本宗旨的规章践诺相闭法定手续。

　　第六条每年6月1日至9月30日为长江采砂的禁止采砂期，个中，长江寸滩水文站流量大于25000立方米每秒时，为长江畔流三峡库区段采砂的禁止采砂期。

　　第七条正在本宗旨和长江采砂筹备确定的禁采区、禁采期表添补禁采规模、拉长禁采限日的，沿江省、直辖市群多当局水行政主管部分报本级群多当局断定并告示后，该当报长江水利委员会挂号。

　　第八条长江采砂实行总量掌管轨造。现实审批的年度采砂总量不得越过长江采砂筹备确定的年度采砂掌管总量。每一可采区现实审批的年度采砂量不得越过该可采区的年度采砂掌管量。

　　依照河势及航道转移、砂石补给、航运和采砂束缚须要等情景，长江水利委员会能够依照长江采砂筹备，对每一可采区的年度采砂掌管量举办调治。

　　第九条长江采砂实行可行性论证申诉轨造。采砂可行性论证申诉按可采辨别区举办，由申请人根据央浼自行或者委托相闭机构编造，审批部分不得央浼申请人必需委托特定中介机构供应任职。

　　长江水利委员会和沿江省、直辖市群多当局水行政主管部分根据望理权限，对采砂可行性论证申诉举办审查。

　　（二）采砂区采取准绳与陈设、砂石补给了解、采砂区可操纵砂石总量了解、开采掌管条款、堆卸砂场成立、运砂计划等；

　　（三）采砂对河势不乱、防洪平和、供水平和、通航平和、生态处境爱护和底子方法平和运转的影响了解，以及减免晦气影响的对策与法子；

　　第十二条正在省际边境重心河段采砂的，由长江水利委员会审批发放河流采砂许可证。正在省际边境重心河段规模以表采砂的，由相闭省、直辖市群多当局水行政主管部分审批发放河流采砂许可证；个中单项工程吹填造地采砂范围为10万吨以上的，正在准许前该当网罗长江水利委员会的主见。

　　因整悠久江堤防举办吹填固基或者整饬长江河流采砂的，该当根据条例规章报长江水利委员会准许；因整饬长江航道采砂的，该当事先网罗长江水利委员会的主见。

　　第十三条从事长江采砂行径的单元和私人按照条例第十条规章提出采砂申请，长江水利委员会或者沿江省、直辖市群多当局水行政主管部分根据望理权限作出是否准许的断定。

　　该当由长江水利委员会审批的采砂申请实行聚合受理，受理韶华由长江水利委员会确定并告示。沿江省、直辖市群多当局水行政主管部分能够断定对由本部分审批的采砂申请实行聚合受理。

　　（一）申请单元的名称、联合社会信用代码、所在、法定代表人或者承当人的姓名和职务，申请私人的姓名、住址、身份证号码；

　　举办水上功课的，申请书还该当征求船名、船号、船长姓名、船机数目、采砂功率等实质，并供应海员证书、船舶证书的复印件。

　　第十五条采砂申请有下列情况之一的，长江水利委员会和相闭省、直辖市群多当局水行政主管部分不予准许：

　　第十六条河流采砂许可说明行按可采区一船一证，并采用电子证照。河流采砂许可证的有用限日不得越过一个可采期，届满自行失效。

　　可采区累计采砂量到达河流采砂许可证规章的采砂总量时，采砂单元、私人该当终止采砂举动，承当现场囚系的水行政主管部分该当实时报揭发证结构，发证结构该当刊出河流采砂许可证并揭橥告示。

　　可采期内显示影响长江河势不乱或者防洪平和的天然患难或者其他巨大事务，须要暂停采砂行径的，采砂单元或者私人该当实时中止采砂行径；上述影响清扫后，长江水利委员会或者县级以上地方群多当局水行政主管部分实时见知采砂单元或者私人能够复兴采砂行径。

　　第十七条践诺河流整饬、航道整饬等渡水工程树立或者爱护性清淤疏浚项目所形成的砂石，须要上岸归纳操纵的，该当端庄践诺闭连手续，纳入河流采砂囚系。所操纵砂石该当根据沿江省、直辖市的相闭规章处理，不得专断发卖。

　　第十八条长江水利委员会该当机闭对长江省际边境重心河段规模内可采区采砂前后河床转移举办监测。沿江省、直辖市群多当局水行政主管部分该当机闭对本行政区域内长江河流可采区采砂前后河床转移举办监测，并将监测材料报长江水利委员会挂号。

　　第十九条聚合停放的采砂船舶因修缮、调理、采砂功课等正当原故确需分开指定地址，跨省级行政区转移的，该当经有管辖权的省级群多当局水行政主管部分或者其他部分确认；正在省、直辖市内转移的，按相应省、直辖市相闭规章奉行。

　　第二十条长江采砂实行砂石采运束缚单轨造，砂石采运束缚单新闻纳入长江河流采砂束缚新闻平台。简直宗旨由国务院水行政主管部分会同相闭部分造订。

　　第二十一条长江水利委员会该当机闭沿江省、直辖市群多当局水行政主管部分创办省际边境长江采砂束缚互帮机造。

　　长江水利委员会和沿江省、直辖市群多当局水行政主管部分之间该当实时转达采砂许可、采砂船舶挂号造册、聚合停放、违法举动管束等情景，相互配合，互通新闻，协同巩固长江采砂束缚。

　　长江水利委员会、县级以上地方群多当局水行政主管部分该当巩固长江河流采砂司法才华树立，会同相闭部分创办司法协和机造，依法展开笼络司法，巩固行政司法与刑事法律相接。

　　第二十二条长江水利委员会和县级以上地方群多当局水行政主管部分该当依法依规巩固对长江采砂行径的监视查抄。监视查抄的要紧实质征求：

　　第二十三条长江水利委员会或者县级以上地方群多当局水行政主管部分正在处理犯科采砂案件时，察觉不属于本结构管辖的，该当依法移送有管辖权的水行政主管部分或者长江水利委员会查处。

　　第二十四条按照条例第十八条、第十九条规章充公的犯科采砂船舶和开采呆滞等功课设置、东西，该当根据国度相闭规章予以拍卖；难以拍卖或者拍卖不掉的，能够拆卸、歼灭，正在拆卸、歼灭历程中该当避免酿成处境污染。

　　第二十五条正在省际边境重心河段采砂，违反本办规矩章，有下列情况之一的，由长江水利委员会按照条例的规章予以惩处：

　　第二十六条运砂船舶正在长江采砂地址装运犯科采砂船舶偷采的河砂的，属于与犯科采砂船舶协同践诺犯科采砂举动，按照条例第十八条规章予以惩处。

　　第二十七条未经准许或者未按准许文献践诺整悠久江堤防吹填固基或者整饬长江河流、航道采砂的，由长江水利委员会按照相闭规章管束。

　　第二十八条长江省际边境重心河段规模须要调治的，该当由长江水利委员会提出修订主见，报国务院水行政主管部分准许。

　　第二十九条本宗旨自2025年1月1日起践诺。2003年6月2日水利部揭橥的《长江河流采砂束缚条例践诺宗旨》（水利部令第19号）同时废止。

　　鄂赣边境河段：左岸上起湖北省武穴市李顶武村（东经115°30′21.65″，北纬29°50′54.35″），下至湖北省武穴市龙坪镇（东经115°42′16.97″，北纬29°52′4.29″）。右岸上起江西省瑞昌市下巢湖闸（东经115°30′1.52″，北纬29°50′10.22″），下至江西省九江市柴桑区城子镇（东经115°41′36.02″，北纬29°50′19.23″）；

　　赣皖边境河段：左岸上起安徽省望江县龙潭口（东经116°40′0.02″，北纬30°5′19.48″），下至安徽省望江县华阳河口以上3公里处（东经116°45′7.38″，北纬30°4′45.74″）。右岸上起江西省彭泽县马垱矶（东经116°39′23.70″，北纬30°0′25.48″），下至安徽省东至县香口（东经116°46′32.28″，北纬30°4′16.99″）；

　　皖苏边境河段：左岸上起安徽省和县石跋河口上1公里处（东经118°27′28.15″，北纬31°47′38.88″），下至江苏省南京市江浦区林蒲圩（东经118°29′21.42″，北纬31°50′49.09″）。右岸上起安徽省马鞍山市猫子山（东经118°29′11.07″，北纬31°45′58.68″），下至江苏省南京市江宁区铜井渡口（东经118°31′53.83″，北纬31°49′11.52″）。

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